П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 

г. Киров, 24 июня 2009 г.

 

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зяблицев С.В.,

с участием защитников – представителей ООО «АФК»: юрисконсульта ООО «АФК» Колегова Д.Ю., а также инженера по охране труда Кочуровой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АФК», юридический адрес: г. Киров, ул. Производственная, д. 24,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Юридическое лицо – ООО «АФК» совершило нарушение законодательства о труде и об охране труда, при следующих обстоятельствах.

В результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекцией труда в Кировской области в период с 14 по 19 мая 2009 г. в ООО «АФК»,  установлено, что в ООО «АФК», а именно на производственном участке, расположенном по адресу: г. Киров, п. Коминтерн, ул. Павла Корчагина, 225, допускается работа неисправного, не соответствующего требованиям правил безопасности производственного оборудования, эксплуатация которого угрожает жизни и здоровью людей:

I. Электропогрузчик марки Е-18 N производства Италии (количество на участке производства - 1 ед.), не отвечающий требованиям безопасности, а именно:

1) Не обеспечено нанесение на погрузчик надписи с указанием инвентарного номера грузоподъемности и даты следующего испытания. Нарушение:   п.п.   1.10,   2.1.4,   2.5.7  Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта ПОТ РМ-008-99, утвержденных постановлением Минтруда и социального развития РФ от 07.1999 г. №18 (далее Правил).

2) Не назначено приказом лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию и техническое состояние погрузчика. Нарушение: п. 4.1.5 Правил.

3) Не обеспечено прохождение обучения и аттестации работников, ответственных за техническое состояние транспортных средств и за их безопасную эксплуатацию. Нарушение: п.п.4.1.9, 8.7, 8.8 Правил.

4) Не обеспечено проведение обучения водителей погрузчиков, работающих с грузоподъемными механизмами и устройствами, по программе стропальщика с выдачей удостоверения на право производства этих работ. Нарушение: п.п. 8.3 в), 8.11 Правил.

5) Не обеспечено наличие удостоверения на право вождения транспортных средств у работников, допущенных к управлению погрузчиком. Нарушение: п.п. 8.3, 8.3 б), 8.9 Правил.

6) Не обеспечено проведение технического осмотра. Нарушение: п. 4.1.12 д) Правил.

II. Фрезерный консольно-горизонтальный станок модели FMF32 (количество на участке производства - 1 ед.), не отвечающий требованиям безопасности, а именно:

1) Инвентарный номер отсутствует.

2) Отсутствует ограждение зоны обработки деталей.

Нарушение: п. 6.1.5, 6.2.4, 6.10.4.1 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ-006-97, утвержденных Постановлением Минтруда России от 27.10.1997 г. №55.

3) К проведению фрезерных работ на станке допускаются работники без прохождения дополнительного специального обучения безопасности труда и проверки знаний по охране труда.

Нарушение: п.п. 4.1, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». П. 5.3.2 ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации». Ст. 212 Трудового Кодекса РФ.

III. Токарный станок (количество на участке производства - 1 ед., инвентарный номер

отсутствует), не отвечающий требованиям безопасности, а именно:

1) Зажимной патрон не оборудован защитным ограждением.

Нарушение: п.п. 6.10.1.2, 6.2.1, 6.2.4 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ РМ-006-97), утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.10.1997 г. № 55.

2) К проведению токарных работ на станке допускаются работники без прохождения дополнительного специального обучения безопасности труда и проверки знаний по охране труда.

Нарушение: п.п. 4.1, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». П. 5.3.2 ГОСТ Р 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации».

IV. Компрессор производства Италии (количество на участке производства - 1 ед., инвентарный номер отсутствует), не отвечающий требованиям безопасности, а именно:

1) Не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и техническое обслуживание компрессора; не определен порядок технического обслуживания компрессора.

Нарушение: ст. 212 Трудового Кодекса РФ.

2) Отсутствует акт технического освидетельствования, акт приемки в эксплуатацию компрессора при установке его на участке производства.

Нарушение: п.п. 1.1, 1.4 ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

3) Отсутствует инструкция по режиму работы, обслуживанию и безопасной эксплуатации компрессора.

Нарушение: ст. 212 Трудового Кодекса РФ.

4) Персонал, обслуживающий компрессор, работает без проведения обучения и инструктажа по безопасной работе с компрессором.

Нарушение: п.п. 4.1 - 4.5, 7.7 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». П. 5.3.2 ГОСТ Р 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации».

Данные нарушения, кроме того, являются нарушениями статей 212, 215 Трудового кодекса РФ.

 

В судебном заседании представители ООО «АФК» Колегов Д.Ю. и Кочурова О.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что указанные нарушения на момент проверки действительно имели место, однако ООО «АФК» принимаются необходимые меры для устранения выявленных нарушений, о чем свидетельствуют соответствующие документы.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «АФК» Колбина М.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (что подтверждается телефонограммой от 18.06.2009 г.), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия последней.

 

Вина юридического лица - ООО «АФК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 02/2-5-3-11 от 19.05.2009 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. При составлении протокола законный представитель юридического лица Колбина М.А. пояснила, что с нарушениями согласна, нарушения будут устраняться в соответствии с предписанием;

- протоколом № 02/2-5-12-3 от 19.05.2009 г. о временном запрете деятельности, согласно которому государственным инспектором труда принято решение о временном запрете с 16 часов 19 мая 2009 г. до рассмотрения дела судом деятельности (эксплуатации) электропогрузчика марки Е-18 N, фрезерного консольно-горизонтального станка модели FMF32, токарного станка и компрессора, установленных на участке производства ООО «АФК» по адресу: г. Киров, ул. П.Корчагина, 225;

- актом № 02/2-5-1-6 о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «АФК» от 19.05.2009 г., согласно которому в результате проверки выявлены нарушения, связанные с эксплуатацией оборудования, не отвечающего требованиям безопасности, на участке производства;

- копией приказа заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области №02-11/179 от 14.05.2009 г. о проведении плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, регулирующих трудовые отношения, в ООО «АФК» г. Кирова;

- копией выписки из ЕГРЮР в отношении ООО «АФК»;

- копией свидетельства о внесении записи об ООО «АФК» в Единый государственный реестр юридических лиц от 08.06.2007 г.;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «АФК»;

- копией протокола общего собрания учредителей ООО «АФК» от 08.05.2009 г.

 

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст. 215 ТК РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

 

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что юридическое лицо - ООО «АФК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушило законодательство о труде и об охране труда.

 

Учитывая, что эксплуатация оборудования с нарушением установленных нормативными актами требований безопасности непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «АФК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации электропогрузчика марки Е-18 N производства Италии, фрезерного консольно-горизонтального станка модели FMF32, токарного станка и компрессора производства Италии, находящихся на производственном участке ООО «АФК», поскольку менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

           

Признать ООО «АФК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации: электропогрузчика марки Е-18 N производства Италии, фрезерного консольно-горизонтального станка модели FMF32, токарного станка,  компрессора производства Италии, расположенных на участке производства ООО «АФК» по адресу: г. Киров, ул. П. Корчагина, 225, на срок 40 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 19.05.2009 г.

 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

 

Судья                                          

 

 

Постановление вступило в законную силу 07.07.2009