Arms
 
развернуть
 
610998, г. Киров, ул. Спасская, д. 20
Тел.: (8332) 48-96-29
lensud@mail.ru
схема проезда
610998, г. Киров, ул. Спасская, д. 20Тел.: (8332) 48-96-29lensud@mail.ru
_____________________
Перед работой с разделом
"ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН"
просим ознакомиться с
ИНФОРМАЦИЕЙ

_________________
Государственная
пошлина

_________________
 

График работы суда

8:00-17:00 (пн-чт), 8:00-15:45 (пт), 12:00-12:45 (обеденный перерыв)

 Время приема граждан

Председатель суда: 8:00-9:00

Приемная суда (тел.: 48-96-29): 8:00-11:45,13:00-16:45(пн-чт) ;  8:00-11:45, 13:00-15:30(пт)

Отделы судопроизводства (уголовные и административные дела - тел. 48-96-62, гражданские – тел. 48-96-63): 9:00-11:45, 14:00-16:45 (пн-чт) ; 9:00-11:45, 14:00-15:30 (пт)

Архив (тел.: 48-96-83): 9:00-11:45,14:00-16:45 (пн-чт), 9:00-11:45,14:00-15:30 (пт) 

Факс : (8332) 48-96-31 

Прием граждан, заявлений и жалоб в приемной суда производится ежедневно, в течение всего рабочего времени, без предварительной записи в порядке очередности обращений.

Адреса электронной почты суда        Контактная информация         График судебных заседаний

ДОКУМЕНТЫ СУДА
Определение по делу 2-2476/09 о взыскании инфляционных убытков, вступившее в силу 24.08.09

Дело № 2-2476/09

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Киров, 11 августа 2009 года

 

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» о взыскании инфляционных убытков,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

М. обратился в суд с заявлением к КОГУ «Управлению социальной защиты населения в г.Кирове» о взыскании инфляционных убытков. В обоснование иска указал, что он является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Определением Ленинского районного суда г.Кирова от 21.04.2009г. установлено, что органы соцзащиты неправомерно занижали выплачиваемые ему суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2001г. по 31.10.2002г. в размере 7 528 руб., индексируя их ненадлежащим образом. Учитывая, что незаконно удерживаемые должником суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились, в связи с инфляцией, ему причинен имущественный вред в связи со снижением покупательной способности полученных с просрочкой сумм. Просит признать просрочку выплаты единовременной суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2001г. по 31.10.2002г., явившуюся следствием ненадлежаще произведенной КОГУ «УСЗН в г.Кирове» индексации ежемесячных сумм ВВЗ незаконной, взыскать в его пользу инфляционные убытки в размере 10 754 руб. 54 коп.

Заявитель М. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» Костина С.В. с заявлением о взыскании инфляционных убытков не согласна по следующим основаниям. Оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскания инфляционных убытков за период с 01.01.2001 по 31.10.2002 в сумме 10 754,54 руб. нет. При рассмотрении дела по существу 29.12.2005 Ленинским районным судом г.Кирова при индексации сумм возмещения вреда здоровью для защиты от инфляции были применены индексы. Таким образом, судом обоснованно были защищены от инфляции суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством.

Истец просит взыскать инфляционные убытки на основании решения суда. В обоснование данного расчёта истец сделал ссылку на п.16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 № 7. Данная ссылка не обоснованна, т.к. согласно п.16 постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 № 7 индексироваться могут только назначенные и невыплаченные своевременно суммы задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, т.е. назначенные судом, но своевременно не выплаченные суммы задолженностей, а не сами ежемесячные платежи. Поэтому управление полагает, что данный пункт постановления Пленума не позволяет производить индексации ежемесячных выплат, так как говорит лишь об индексации сумм задолженностей, в порядке, предусмотренном ст.208 ГПК РФ.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит суд рассмотреть дело по тому же предмету и основаниям, по которому уже есть вступившее в силу судебное решение от 29.10.2005г.

Взыскание инфляционных убытков с КОГУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» противоречит правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 872, согласно которым обязанность выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда и задолженности, образовавшейся в результате перерасчёта таких сумм, с 01.01.2007 года возложена на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 866 установлено, что в 2009 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение  вреда,  причиненного здоровью граждан в связи с радиационным  воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 872.

В соответствии со ст.158 Бюджетного Кодекса РФ и ФЗ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Федеральная служба по труду и занятости на 2009 год является главным распорядителем бюджетных средств по возмещению здоровья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выступает ответчиком в суде от имени Российской Федерации.

Истцом неверно произведен расчет инфляционных убытков. Размер инфляционных убытков составляет 10 639,05 руб. (18 167,05 – 7 528 = 10 639,05 руб.

На основании вышеизложенного, КОГУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» просит в удовлетворении исковых требований М. отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991г. в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что М. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» М. является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью.

Определением Ленинского районного суда г.Кирова от 21.04.2009г., вступившим в законную силу 04.05.2009г., с КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове в пользу М. взыскана единовременная задолженность в размере 7 528 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 (ред. от 11.05.2007) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Из определения Ленинского районного суда г.Кирова от 21.04.2009г. следует, что М. как инвалиду вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выплачивались суммы возмещения вреда здоровью с 01.01.2001г. по 31.10.2002г. без учета ежегодного коэффициента инфляции.

Материалами дела подтверждено, что установленная судом к возмещению сумма единовременной задолженности по выплате возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2001г. по 31.10.2002г. в размере 7 528 рублей была взыскана определением Ленинского районного суда г.Кирова от 21.04.2009г. без учета роста инфляции.

Поскольку с января 2001 года по день вступления в законную силу определения Ленинского районного суда г.Кирова о взыскании задолженности уровень инфляции вырос, суд считает, что своевременно не выплаченные М. денежные суммы возмещения вреда здоровью в результате инфляции значительно утратили свою покупательную способность, что повлекло для М. причинение убытков, которые в силу ст.15 ГК РФ, должны быть возмещены.

Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25 марта 2002 года № 23, принятым во исполнение Закона РФ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен», пунктом II.1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен.

Следовательно, размер индексации сумм возмещения вреда следует определять исходя из величины индекса потребительских цен.

Представленный заявителем расчет, судом проверен и с учетом представленного заинтересованным лицом расчета, в пользу М. подлежит взысканию сумма в размере 10 639,05 рублей.

Из ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что финансирование сумм возмещения вреда и мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется за счет средств казны РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2005г. № 73 «О финансовом обеспечении в 2005 году расходных обязательств  РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы  либо с выполнением работ по ликвидации последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС» финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью  граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС  возложено на территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 872 утверждены Правила финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств РФ связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с которыми финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 866 установлено, что в 2008 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, в 2005- 2006 г.г. выплаты в возмещение вреда здоровью, в том числе задолженностей, производились территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 872 внесены изменения в порядок осуществления выплат в возмещение вреда здоровью, согласно которым данные выплаты в 2007- 2008 г.г. будут производиться не территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости, а непосредственно ее центральным аппаратом.

Вместе с тем, и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2005г. № 73, и Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 872 предусмотрено, что решения по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС принимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001г. № 607, ежемесячно составляют реестры (списки). Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за предоставление недостоверной информации о получателях денежной компенсации.

В соответствии со ст.208 ГК РФ на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина исковая давность не распространяется, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Между тем, как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от 03.11.2006г. по жалобам граждан Б. и В. на нарушение их конституционных прав положениями ст.208 ГК РФ:

Положения статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Учитывая, что сумма, определенная судом ко взысканию, состоит из ежемесячных платежей по возмещению вреда здоровью, решения по выплате которых в ненадлежащем размере принимались органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, суд приходит к выводу, что подлежащая выплате М. индексация взысканной суммы в размере 10 639 руб. 05 коп. подлежит взысканию с КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.15 ГК РФ, ст.224 ГПК РФ, суд

 

О П Р Е Д Е Л И Л :

 

Заявление М. к КОГУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» – удовлетворить частично.

 

Взыскать с Кировского областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» за счет средств федерального бюджета в пользу М. в счет возмещения убытков в размере 10 639 рублей 05 копеек.

 

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней.                                        

 

 

Судья                                                                                                   В.Н. Шамрикова

 

опубликовано 26.03.2010 10:04 (МСК), изменено 01.07.2010 09:44 (МСК)