Дело № 2-2452/2009

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

г. Киров, 15 сентября 2009 года

 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Жаворонковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 6676 ВВ МВД России к Ш., Г. о понуждении к исполнению обязательств,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Войсковая часть 6676 ВВ МВД России обратилась в суд с иском к Ш. , Г. о понуждении к исполнению обязательств. В обоснование иска указано, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГКВВ МВД России (протокол от 22.10.2001 г. № 7) полковнику Ш.А.И. на состав семьи 5 человек ,включая ответчика, была выделена безвозмездная финансовая помощь на строительство (покупку) жилья в размере 1 851 615 руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г.  № 604 «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы». На выделенные денежные средства полковник Ш.А.И. приобрел в собственность для проживания своего и членов своей семьи (на состав семьи 5 человек) 3-х комнатную квартиру №  (общей площадью 76,8 кв.м.) по адресу: г. Москва, ул. Марьинский парк, д. 11, стоимостью 1 279 644 руб., в настоящее время в данной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают 6 человек (он, жена, сын, дочь, жена сына, внук), а также 1 комнатную квартиру (общей площадью 44,7 кв.м.) по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. 3-я Крестьянская, д. , стоимостью 571 970 руб. При получении денежных средств на строительство (покупку) жилья полковник Ш.А.И. и члены его семьи представили обязательство о сдаче имеющейся у них 3-х комнатной квартиры №  (общей площадью 87,4 кв.м.) по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 89 в единоличную собственность. В настоящее время стало известно, что дочь Ш.А.и. Ш. приватизировала данную квартиру. В данной квартире зарегистрирована по месту проживания Г. (мать жены полковника Ш.А.И.). Таким образом, ответчиком и другими членами семьи полковника Ш.А.И. нарушено обязательство о сдаче имеющейся у них 3-х комнатной квартиры. В действиях ответчика присутствует недобросовестность в исполнении своих обязательств перед собственником жилья в г. Кирове, изложенных в гарантийном обязательстве от 14.11.1995 г. Неисполнение ответчиком обязательств по сдаче жилья в г. Кирове в течение длительного времени ограничивает военнослужащих войсковой части 6676, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в праве на обеспечение жильем по месту прохождения службы. Истец просит обязать ответчиков исполнить взятое на себя обязательство и передать квартиру №  (общей площадью 87,4 кв.м.) по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 89 в федеральную собственность (войсковой части 6676), произвести принудительное отчуждение данного имущества для государственных нужд, признать право собственности на данную квартиру за государством.

В судебном заседании представитель истца Губатенко К.В. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении, пояснил, что спорная квартира выделена войсковой части 6676 администрацией г. Кирова. Ш.А.И. данная квартира выделялась на всех его членов семьи, так как он стоял на учете нуждающихся в жилье.  В квартире Ш.А.И. со своей семьей проживали до 1995 г. С момента постройки дома квартира была в распоряжении войсковой части, администрация города не принимала решения о заселении этой квартиры. В неё селили семьи военнослужащих. В 1995 г. приказом министра Ш.А.И. назначен для прохождения службы в г. Москва, куда он переезжает один, семья остается в г. Кирове. С семьи Ш.взято гарантийное обязательство о том, что при получении жилья в г. Москва, они обязаны сдать жилье в г. Кирове. Ш. знала о том, что квартира должна быть сдана. В 2002 г. Ш.А.И. были предоставлены денежные средства из федерального бюджета на приобретения жилья в сумме 1 800 000 рублей, на которые была куплена трехкомнатная квартира в г. Москва и однокомнатная квартира в Мытищах. О том, что Ш.А.И. приобрел квартиры в г. Москва и Мытищах стало известно в конце 2008 г. и тогда же стало известно о том, что квартира в г. Кирове приватизирована дочерью Ш.– А.А.. Весь процесс передвижения военнослужащих и получение ими денежных средств из федерального бюджета на приобретение жилья должны контролировать тыловые подразделения, в/ч 6676 к этому отношения не имеет. Ш.А.И. приобрел жилье на федеральные средства, поэтому он должен передать квартиру в федеральную собственность. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик Ш. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, поясняла, что лично она денег из федерального бюджета на приобретение жилья не получала. Ей негде жить, и она решила приватизировать квартиру по ул. Дерендяева, 89. Гарантийное обязательство по сдаче этой квартиры ничтожно, так как она подписывала его будучи малолетним ребенком. Срок исковой давности истек. На семейном совете не обсуждался вопрос возврата квартиры. В Московской квартире нет ее доли, она зарегистрирована в ней в качестве члена семьи Ш.А.И. Решение о приватизации Кировской квартиры было принято после того, как обанкротилась строительная фирма, которая строила квартиру в Мытищах. Она не думала о возврате квартиры войсковой части вообще. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Г. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, т.к. постоянно проживает в г. Кирове по данному адресу, другого жилья не имеет.

Представитель ответчика Ш. Смоленцев В.В. пояснил, что на федеральные средства были приобретены две квартиры, но второй квартиры у семьи Ш.А.И. нет, так как он на 1 200 000 рублей приобрел трехкомнатную квартиру, а остальные деньги вложил в строительство однокомнатной квартиры в Мытищах, но был обманут мошенниками о чем имеется постановление о признании потерпевшим. Договор приватизации между Ш. и администрацией г. Кирова является законным, никем не оспорен, недействительным или ничтожным не признан. Доброй воли Ш. на передачу квартиры в г. Кирове в федеральную или иную собственность нет, исполнение данных исковых требований не возможно. Она не отрицает того факта, что её отцом приобретена трехкомнатная квартира в г. Москва, а квартиру в Мытищах отец начинал строить для неё, но был обманут мошенниками. В настоящее время нельзя сказать, что деньги были потрачены на всех членов семьи. Истец не доказал, что семья Ш.А.И. обеспечена жильем. Ш. не знала и не могла знать о том, что квартиру в г. Кирове нужно будет сдавать, так как гарантийное обязательство подписывала, будучи несовершеннолетней, ей было 12 лет. Обязательство сдать квартиру – ничтожно. Все документы говорят о том, что квартира, до момента приватизации, находилась в муниципальной собственности. Ордер на квартиру выдавался администрацией г. Кирова. Статус «служебной» квартира не имела. Данные документы не являются основанием изъятия квартиры у ответчика. Истец договора приватизации не оспаривал, он не признан недействительным. Денежные средства из федерального бюджета для приобретения жилья Ш.А.И. переданы в 2002 г., а иск подан в 2009 г., истек срок исковой давности. Истец обязан был знать о том, что квартира должна была быть сдана сразу после получения денежных средств. Войсковая часть не могла не знать о том, что Ш.А.И. уехал в г. Москва в 1995 г. С 2002 г. войсковая часть требований не заявляла. Обязанность передать квартиру в федеральную собственность Ш. не брала. Г. не является собственником квартиры, поэтому не может быть надлежащим ответчиком по иску. Она не может распоряжаться судьбой спорной квартиры. Не возможно обязать Ш. передать квартиру в федеральную собственность, так как в настоящее время квартира находится в частной собственности,  ранее была муниципальной.

Третье лицо Ш.А.И. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ТУ ФАУГИ по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в  отсутствие, в письменно в отзыве указано, что квартира № 17, расположенная по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, 89, не числится в реестре федерального имущества и ранее не учитывалась, что подтверждается письмом Территориального управления от 24.07.2009 г. № 07-5387. Территориальное управление не давало согласия на передачу указанной квартиры в собственность физического лица.

Представитель третьего лица ГКВВ МВД России в судебное заседание не явился, о дате и  месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменный отзыв не представил.

Представитель  третьего лица - администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что на момент заключения гарантийного обязательства от 14.11.1995 г. и на момент получения безвозмездной финансовой помощи в 2001 г., жилое помещение по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, 89- находилось в муниципальной собственности и только в 2005 г. Ш. приватизировала спорное жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 43АА077718 от 28.08.2005 г. Сведений о том, что спорная квартира передавалась войсковой части в администрации г. Кирова не имеется. Кроме того, Положение о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство жилья не предусматривало заключения обязательств о передаче жилых помещений. Вместе с тем, безвозмездная финансовая помощь оказывается только один раз (п. 2 Положения). Как следует из представленных в дело документов, безвозмездная финансовая помощь оказывалась в том числе и на Ш. Однако, в нарушение данного Положения, ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ Ш. повторно воспользовалась правом бесплатной передачи в собственность от государства жилого помещения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

Распоряжением исполнительного комитета Кировского городского совета народных депутатов № 415-р от 24.12.1980 г. выделено войсковой части 6676 в счет плана 89 кв.м. жилой площади в доме № 89 по ул. Дерендяева.

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Кирова № 822 от 25.06.1992 г. принято к сведению распределение жилой площади войсковой части 6676 от 29.10.1991 г., выдан ордер Ш.А.И. на кв. № , находящуюся по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, 89 на состав семьи 4 человека (Ш.А.И., Ш.И.М. – жена, Ш.Антон – сын, Ш.Анастасия – дочь).

Согласно договору № 3915 от 19.07.2005 г. администрация г. Кирова передает, а Ш. принимает в собственность занимаемую ей квартиру, находящуюся в г. Кирове, по ул. Дерендяева, д. 89, кв. .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.08.2005 г. Ш. является собственником квартиры № , расположенной в доме № 89 по ул. Дерендяева в г. Кирове.

Согласно справке от 08.04.2008 г., выданной МУП РИЦ г. Кирова участок № 1 в квартире № , расположенной в доме № 89 по ул. Дерендяева в г. Кирове зарегистрирована Г., дата регистрации 15.07.1994 г.

В выписке из приказа МВД РФ  № 978 л/с от 02.11.1995 г. Ш.А.И. назначен на должность подполковника медицинской службы для прохождения дальнейшей службы в Москве и Московской области по ГУКВВ МВД России.

Согласно гарантийного обязательства Ш.А.И., военнослужащий в/ч 6676, проживающий в квартире, полученной от в/ч 6676 по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 89, кв.  обязуется сдать квартиру обратно в/ч 6676.

В справке от 14.11.1995 г., выданной МП ЖКХ № 7 указано, что Ш.А.И. с 04.02.1992 г. прописан в квартире № 17, находящейся по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 89. Основным квартиросъемщиком по вышеуказанному адресу является Ш.А.И., с ним проживают: Ш.И.М. – жена, Ш. – сын, Ш. – дочь, Г. – теща (мать жены).

В выписке из протокола № 7 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии Главного командования ВВ МВД России от 22.10.2001 г. указано, что полковнику Ш.А.И.  в соответствии с п. 7 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 604 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.09.2000 г. № 700), приказом МВД России от 13.01.1993 г. № 7, оказана безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости строительства квартир общей площадью 115 кв.м. в размере 100% в сумме 1 851 615 руб. на состав семьи 5 человек.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.12.2007 г. Ш.А.И. является собственником квартиры № , находящейся по адресу: г. Москва, ул. Марьинский парк, д. 11.

В соответствии с  п. 2 Положения «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденным Постановлением правительства РФ от 26.06.1995 г. № 604 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно - строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельным категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей, по месту военной службы на территории Российской Федерации предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере:

от 10 до 25 лет - не менее 75 процентов;

25 лет и более - 100 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно- строительным (жилищным) кооперативам, или строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).

Согласно п. 4 Положения в случае если нуждающиеся в улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, имеют в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома, безвозмездная финансовая помощь предоставляется: в размере стоимости части площади жилья, не достающей до установленной социальной нормы площади жилья; в размерах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, - при условии передачи права собственности на эти жилые помещения федеральным органам исполнительной власти, предоставившим безвозмездную финансовую помощь.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Исковые требования основаны на гарантийном обязательстве Ш.А.И. о сдаче квартиры от 14.11.1995года, при даче данного обязательства Ш. являлась малолетней. По содержанию гарантийного обязательства Ш.А.И. обязуется сдать спорную квартиру истцу после получения им жилой площади по новому месту службы.

Однако  в соответствии с Положением «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 604 предусмотрена  передача права собственности квартир или индивидуальных жилых домов, имеющихся   у военнослужащих, федеральным органам исполнительной власти, предоставившим безвозмездную финансовую помощь.

Спорное жилое помещение на момент составления гарантийного обязательства и на момент   выплаты денежной компенсации  не являлось собственностью Ш.А.И. или кого-либо из членов его семьи, а  находилось в муниципальной собственности до оформления в собственность ответчика в порядке приватизации, что подтверждается  представленными решениями Октябрьского райсовета народных депутатов, Администрации Октябрьского района г. Кирова, отзывом Администрации города Кирова . Договор приватизации недействительным не признан.

Следовательно, требования истца о передаче данной квартиры в федеральную собственность  не обоснованы.

Рассматривая требования истца  произвести принудительное отчуждение данного имущества для государственных нужд, признать право собственности на данную квартиру за государством, суд учитывает, что оснований для принудительного изъятия имущества в пользу государства , предусмотренного ст. 235 ГК РФ не имеется, собственник имущества Ш. передать квартиру   не согласна.

  Квартира принадлежит на праве собственности Ш., таким образом, ответчик Г. не имеет правовых оснований распоряжаться спорным, жилым помещением, совершать какие-либо сделки с ним и передавать кому-либо, таким образом, требования истца обязать Г. передать квартиру № 17 по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 89 являются необоснованными.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.Общий срок исковой давности в соответствии со ст.196 ГК РФ  устанавливается в три года.

Истец пропустил срок исковой давности на подачу искового заявления, поскольку  из содержания искового заявления истец знал о предоставлении безвозмездной финансовой помощи Ш.А.И. от ГК ВВ МВД России в 2001 г. и приобретении им жилой площади в Москве в 2002 г. Однако требования по гарантийному  обязательству предъявлены 26.05.2009 г. Право собственности у ответчика Ш. на спорную квартиру возникло 22.08.2005 г., о чем истец не мог не знать.

На основании изложенного, суд считает, что в исковых требованиях истцу следует отказать.

 

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199  ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

                                             

Войсковой  части  6676 ВВ МВД России   в иске к Ш., Г.  об обязании исполнить обязательство, произвести принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, признании права собственности - отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней  с момента изготовления мотивированного решения.

 

 

Судья :                                                                  О.П. Бронникова

 

Вступило в силу 01.10.09г.