П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 

г. Киров, 28 декабря 2009 г.

 

Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57) Зяблицев С.В.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Бузмаковой О.Н.,

государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору (по Ленинскому району) Осколкова М.В.,

защитников - представителей юридического лица: юрисконсульта Бровцыной В.С., главного инженера ООО «Торговый дом «Лонда» Борисова А.В., а также защитника Сивковой Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Лонда», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д.101, юридический адрес: г. Киров, ул. Герцена, 15,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Юридическое лицо – ООО «Торговый дом «Лонда» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.

15.12.2009 г. при проведении прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Торговый дом «Лонда», расположенного по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, 101, было установлено, что ООО «Торговый дом «Лонда» нарушило требования ППБ 01-03 - Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте 27.06.03 г. за № 4838, а именно:

1. Коридор на путях эвакуации загроможден различными предметами (строительными материалами), в нарушение п.53 ППБ 01-03;

2. Двери электрощитовой, складских помещений выполнены не противопожарными (не сертифицированными по ПБ) с пределом огнестойкости менее EI 30, в нарушение п.3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, п. 7.17 СНиП 21-01-97*;

3. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обес­печивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, в нарушение п.37 ППБ 01-03.

 

В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «Лонда» Бровцына В.С. пояснила, что ООО «Торговый дом «Лонда» арендует часть помещений цокольного этажа здания по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, 101, на основании договора от 01.08.08 г., который в настоящее время пролонгирован в соответствии с 5.1 указанного договора. Они согласны с нарушениями, указанными в пунктах 2, 3 и 4 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. При этом за нарушение, указанное в п.2 и касающееся не соответствия дверей требованиям пожарной безопасности, юридическое лицо ранее -  в апреле 2009 г. уже привлекалось к административной ответственности, составлялся протокол об административном правонарушении. Им было выдано предписание об устранении данного нарушения, но срок устранения нарушения по данному предписанию еще не истек. Кроме того, в настоящее время нарушения, указанные в пунктах 3 и 4 постановления, полностью устранены. Нарушение, указанное в п.2, также будет устранено.

Что касается нарушений, указанных в пунктах 1, 5, 6 и 7 постановления, то данные нарушения не имеют отношения к ООО «Торговый дом «Лонда», поскольку последнее помещение сауны не арендует.

 

Защитник Сивкова Н.В. в судебном заседании пояснила, что помещение сауны, в котором в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, передано в аренду ИП Федяеву Д.В. согласно договору от 10.07.09 г.

ООО «Торговый дом «Лонда» указанное помещение не арендует.

 

Законный представитель юридического лица – директор ООО «Торговый дом «Лонда» Федяев В.И. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по сообщению защитника Бровцыной В.С. просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело без участия Федяева В.И.

 

Представитель ОГПН Ленинского района г. Кирова Осколков М.В. в судебном заседании факт устранения нарушений, указанных в пунктах 3 и 4 постановления, подтвердил, по пункту 2 пояснил, что не противопожарными в помещениях ООО «Торговый дом «Лонда» выполнены 3 двери, в т.ч. одна – в электрощитовой и две – в складских помещениях. Отсутствие не противопожарной двери в электрощитовой может создать опасность при возникновении там пожара. Однако наиболее серьезные нарушения правил пожарной безопасности выявлены в помещении сауны, эксплуатация которой без устранения нарушений недопустима.

 

Прокурор Бузмакова О.Н. в судебном заседании пояснила, что на момент проверки каких-либо документов по сауне представлено не было, в настоящее время с учетом представленных юридическим лицом документов считает необходимым исключить из постановления пункты нарушений, касающихся помещения сауны. Относительно остальных нарушений прокурор считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

 

Представитель юридического лица – гл. инженер ООО «Торговый дом «Лонда» Борисов А.В. пояснил в судебном заседании, что на момент проверки он не владел данным вопросом, не знал, что помещение сауны находится в аренде у другого арендатора, поскольку ранее за данное помещение отвечали тоже они.

 

Вина юридического лица – ООО «Торговый дом «Лонда» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении № 1207 от 15.12.2009 г.;

- протоколом о временном запрете деятельности № 1207 от 18.12.2009 г.;

- справкой о результатах проверки состояния пожарной безопасности в ООО «Торговый дом «Лонда»;

- письменными объяснениями главного инженера ООО «Торговый дом «Лонда» Борисова А.В. от 15.12.2009 г., согласно которым последний с выявленными нарушениями согласен частично.

 

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что юридическое лицо - ООО «Торговый дом «Лонда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

 

Вместе с тем, согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении № 1207 от 15.12.2009 г. юридическому лицу – ООО «Торговый дом «Лонда» вменялись и другие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На окне помещения сауны установлена глухая металлическая решетка, в нарушение п. 40 ППБ 01-03 (пункт 1 постановления о возбуждении производства по делу);

2. Эл. светильник эксплуатируется в помещении парильной без плафона (рассеивателя), пре­дусмотренного конструкцией светильника, в нарушение п.60 ППБ 01-03 (пункт 5 постановления о возбуждении производства по делу);

3. На пути эвакуации перед входом в помещение сауны хранятся горючие материалы в нарушение п.53 ППБ 01-03 (пункт 6 постановления о возбуждении производства по делу);

4. Дверной проем массажного кабинета выполнен высотой размером менее 1,9 м в наруше­ние п. 3 ППБ 01-03 СНиП 21-01-97* (пункт 7 постановления о возбуждении производства по делу).

 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей юридического лица, а также исследовав представленные ими документы: договор аренды нежилых помещений №8/А от 01.08.2008 г. между ИП Федяевым В.И. и ООО «Торговый дом «Лонда» со схемой цокольного этажа здания по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, 101, договор аренды нежилого помещения от 01.07.2009 г. между ИП Федяевым В.И. и ИП Федяевым Д.В., протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, от 29.04.2009 г. в отношении гл. инженера ООО «Торговый дом «Лонда» Борисова А.В., предписание № 433/270/1-9 от 29.04.2009 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности на имя директора ООО «Торговый дом «Лонда», акт соблюдения требований пожарной безопасности  №433 от 29.04.2009 г., суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в части указанных нарушений, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доводы представителей юридического лица о том, что ООО «Торговый дом «Лонда» не является арендатором помещения сауны по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, 101, подтверждаются представленными суду документами и не опровергаются другими материалами дела.

Арендатором помещения сауны, расположенного на цокольном этаже здания по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, 101, являлся, как на момент проверки, так и в настоящее время ИП Федяев Д.В., который согласно пунктам 2.1.2, 2.1.4 договора аренды от 10.07.2009 г несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в данном помещении.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении  подлежит в части нарушений, указанных в пунктах 1, 5 - 7 постановления прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Что касается нарушения, указанного в п.2 постановления прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, то выданное ранее предписание № 433/270/1-9 от 29.04.2009 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности на имя директора ООО «Торговый дом «Лонда» основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является, т.к. ранее юридическое лицо к административной ответственности за данное нарушении не привлекалось, к административной ответственности привлекалось должностное лицо – гл. инженер ООО «Торговый дом «Лонда» Борисов А.В.

 

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, количество допущенных юридическим лицом нарушений.

Учитывая то, что юридическое лицо - ООО «Торговый дом «Лонда» ранее к административной ответственности не привлекалось, юридическим лицом приняты меры к устранению выявленных нарушений, часть из которых на момент судебного разбирательства устранена, что нашло подтверждение в судебном заседании, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Торговый дом «Лонда» административное  наказание в виде штрафа.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

           

Признать ООО «Торговый дом «Лонда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.

 

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК-043304001, КОД классификации дохода 17711627000010000140, получатель УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по  Кировской области), ИНН- 4345091888, КПП-434501001.

 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом «Лонда» в части нарушений следующих требований пожарной безопасности:

1. На окне помещения сауны установлена глухая металлическая решетка, в нарушение п. 40 ППБ 01-03;

2. Эл. светильник эксплуатируется в помещении парильной без плафона (рассеивателя), пре­дусмотренного конструкцией светильника, в нарушение п.60 ППБ 01-03;

3. На пути эвакуации перед входом в помещение сауны хранятся горючие материалы в нарушение п.53 ППБ 01-03;

4. Дверной проем массажного кабинета выполнен высотой размером менее 1,9 м в наруше­ние п. 3 ППБ 01-03 СНиП 21-01-97*,

прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

 

Судья

 

Постановление вступило в законную силу 14.01.2010 года